2018年3月13日,國務委員王勇向十三屆全國人大一次會議作關于國務院機構(gòu)改革方案的說明。根據(jù)該方案,改革后國務院正部級機構(gòu)減少8個,副部級機構(gòu)減少7個,除國務院辦公廳外,國務院設置組成部門26個。方案中提出組建國家市場監(jiān)督管理總局,作為國務院直屬機構(gòu),國家食品藥品監(jiān)督管理總局將不再保留,以下是具體內(nèi)容:
組建國家市場監(jiān)督管理總局
改革市場監(jiān)管體系,實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管,是建立統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系的關鍵環(huán)節(jié)。為完善市場監(jiān)管體制,推動實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境,進一步推進市場監(jiān)管綜合執(zhí)法、加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心,方案提出,將國家工商行政管理總局的職責,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的職責,國家食品藥品監(jiān)督管理總局的職責,國家發(fā)展和改革委員會的價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責,商務部的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法以及國務院反壟斷委員會辦公室等職責整合,組建國家市場監(jiān)督管理總局,作為國務院直屬機構(gòu)。其主要職責是,負責市場綜合監(jiān)督管理,統(tǒng)一登記市場主體并建立信息公示和共享機制,組織市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作,承擔反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法,規(guī)范和維護市場秩序,組織實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略,負責工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、特種設備安全監(jiān)管,統(tǒng)一管理計量標準、檢驗檢測、認證認可工作等。
單獨組建國家藥品監(jiān)督管理局
考慮到藥品監(jiān)管的特殊性,單獨組建國家藥品監(jiān)督管理局,由國家市場監(jiān)督管理總局管理。市場監(jiān)管實行分級管理,藥品監(jiān)管機構(gòu)只設到省一級,藥品經(jīng)營銷售等行為的監(jiān)管,由市縣市場監(jiān)管部門統(tǒng)一承擔。
其他機構(gòu)的調(diào)整
將國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍劃入海關總署。保留國務院食品安全委員會、國務院反壟斷委員會,具體工作由國家市場監(jiān)督管理總局承擔。國家認證認可監(jiān)督管理委員會、國家標準化管理委員會職責劃入國家市場監(jiān)督管理總局,對外保留牌子。
不再保留國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監(jiān)督管理總局。
以下是CDFA自1998年以來的組織結(jié)構(gòu)演變。
國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展史
CFDA發(fā)展幾經(jīng)周折,又將面臨合并,就讓我們再來回顧一下CFDA自1950年以來的演變歷史。